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Palestine et Société des Nations

Palestine et Société des Nations

La Société des Nations devait jouer un rôle crucial en Palestine après sa création après la Première Guerre mondiale. La Société des Nations a été dominée par la Grande-Bretagne et les Français au cours de ses premières années, car ils étaient les seules puissances mondiales de la Ligue qui disposaient de l'influence nécessaire pour faire valoir son autorité - bien qu'après les pertes subies par les deux nations pendant la Première Guerre mondiale, cette autorité apparente était discutable. L'Amérique n'avait pas rejoint la Ligue et l'Allemagne et la Russie n'étaient pas autorisées à le faire lors de la création de la Ligue.

La Société des Nations a confié la Palestine à la Grande-Bretagne pour gouverner en tant que mandat de la Ligue. C'est donc la Grande-Bretagne qui a «ramassé» les problèmes que ce mandat devait créer. Face aux contradictions apparentes de l'Accord McMahon et de la Déclaration Balfour, les Britanniques ont hérité d'un domaine que les Palestiniens et les Juifs croyaient être le leur après ce qui semblait être de véritables promesses faites aux deux parties de la Grande-Bretagne.

L'article 22 du Pacte de la Société des Nations était clair quant à ce qui arriverait à la Palestine en tant que territoire sous mandat de la Grande-Bretagne.

ARTICLE 22 DU PACTE DE LA SOCIÉTÉ DES NATIONS

1. Aux colonies et territoires qui, à la suite de la fin de la guerre, ont cessé d'être sous la souveraineté des États qui les gouvernaient autrefois et qui sont habités par des peuples qui ne sont pas encore en mesure de subsister par eux-mêmes dans les conditions difficiles du monde moderne , il convient d'appliquer le principe selon lequel le bien-être et le développement de ces peuples constituent une fiducie sacrée de la civilisation et que des garanties pour la réalisation de cette fiducie doivent être incorporées dans le présent Pacte.

2. La meilleure méthode pour donner un effet pratique à ce principe est que la tutelle de ces peuples devrait être confiée à des nations avancées qui, en raison de leurs ressources, de leur expérience ou de leur position géographique, peuvent le mieux assumer cette responsabilité et qui sont disposées à accepter et que cette tutelle devrait être exercée par eux en tant que mandataires au nom de la Ligue.

3. Le caractère du mandat doit différer selon le stade de développement du peuple, la situation géographique du territoire, sa situation économique et d'autres circonstances similaires.

4. Certaines communautés qui appartenaient auparavant à l'Empire turc ont atteint un stade de développement où leur existence en tant que nations indépendantes peut être provisoirement reconnue sous réserve de l'octroi de conseils et d'une assistance administratifs par un mandataire jusqu'à ce qu'elles soient autonomes. Les souhaits de ces communautés doivent être une considération principale dans la sélection du mandataire.

5. D'autres peuples, en particulier ceux de l'Afrique centrale, sont à un stade tel que le mandataire doit être responsable de l'administration du territoire dans des conditions qui garantissent la liberté de conscience et de religion, sous réserve uniquement du maintien de l'ordre et de la morale publics, l'interdiction des abus tels que la traite des esclaves, le trafic d'armes et le trafic d'alcools, et la prévention de l'établissement de fortifications ou de bases militaires et navales et de la formation militaire des indigènes à des fins autres que la police et la défense du territoire, et garantira également l'égalité des chances pour le commerce et le commerce des autres membres de la Ligue.

6. Il existe des territoires, tels que l'Afrique du Sud-Ouest et certaines îles du Pacifique Sud, qui, en raison de la rareté de leur population, de leur petite taille, de leur éloignement des centres de civilisation ou de leur contiguïté géographique avec le territoire du Mandataire, et d'autres circonstances, peuvent être mieux administrées en vertu des lois du Mandataire en tant que parties intégrantes de son territoire, sous réserve des garanties susmentionnées dans l'intérêt de la population autochtone.

7. Dans tous les cas de mandat, le Mandataire soumet au Conseil un rapport annuel en référence au territoire engagé à sa charge.

8. Le degré d'autorité, de contrôle ou d'administration à exercer par le mandataire, s'il n'a pas été préalablement convenu par les membres de la Ligue, est explicitement défini dans chaque cas par le Conseil.

9. Une Commission permanente sera constituée pour recevoir et examiner les rapports annuels des mandataires et pour conseiller le Conseil sur toutes les questions relatives au respect des mandats.

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