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Discours sur l'état de l'Union 2008

Discours sur l'état de l'Union 2008

Le président prononce son discours sur l'état de l'Union devant la nation en janvier. Le discours de G W. Bush en 2008 a été son dernier en tant que président américain alors qu'il a purgé ses deux mandats de quatre ans. Un discours sur l'état de l'Union résume où l'Amérique est «maintenant» et ce que le président espère devenir une politique au cours des douze prochains mois.

LE PRÉSIDENT (traduit de l'anglais): Madame la Présidente, vice-président Cheney, membres du Congrès, distingués invités et concitoyens: Sept ans se sont écoulés depuis que je me suis présenté devant vous à cette tribune. À cette époque, notre pays a été mis à l'épreuve d'une manière qu'aucun de nous n'aurait pu imaginer. Nous avons été confrontés à des décisions difficiles concernant la paix et la guerre, la concurrence croissante dans l'économie mondiale et la santé et le bien-être de nos citoyens. Ces questions appellent un débat vigoureux, et je pense qu'il est juste de dire que nous avons répondu à l'appel. Pourtant, l'histoire enregistrera qu'au milieu de nos différences, nous avons agi avec détermination. Et ensemble, nous avons montré au monde la puissance et la résilience de l'autonomie gouvernementale américaine.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_v012808db-0356w-757v.html Nous avons tous été envoyés à Washington pour mener à bien les affaires du peuple. Tel est le but de cet organe. C'est le sens de notre serment. Il nous reste à garder.

Les actions du 110e Congrès affecteront la sécurité et la prospérité de notre nation bien après la fin de cette session. En cette année électorale, montrons à nos concitoyens américains que nous reconnaissons nos responsabilités et sommes déterminés à les assumer. Montrons-leur que les républicains et les démocrates peuvent concourir pour les votes et coopérer pour obtenir des résultats en même temps.

De l'expansion des opportunités à la protection de notre pays, nous avons bien progressé. Pourtant, nous avons des affaires inachevées devant nous, et le peuple américain attend de nous que nous réussissions.

Dans le travail qui nous attend, nous devons être guidés par la philosophie qui a rendu notre nation grande. En tant qu'Américains, nous croyons au pouvoir des individus de déterminer leur destin et de façonner le cours de l'histoire. Nous pensons que le guide le plus fiable pour notre pays est la sagesse collective des citoyens ordinaires. Et donc dans tout ce que nous faisons, nous devons faire confiance à la capacité des peuples libres de prendre des décisions sages et leur donner les moyens d'améliorer leur vie pour leur avenir.

Pour bâtir un avenir prospère, nous devons faire confiance aux gens avec leur propre argent et leur donner les moyens de faire croître notre économie. Alors que nous nous réunissons ce soir, notre économie traverse une période d'incertitude. L'Amérique a ajouté des emplois pour un record de 52 mois consécutifs, mais les emplois progressent désormais à un rythme plus lent. Les salaires sont en hausse, mais les prix de la nourriture et du gaz aussi. Les exportations augmentent, mais le marché du logement a décliné. Aux tables de cuisine de notre pays, nous nous inquiétons de notre avenir économique.

À long terme, les Américains peuvent avoir confiance en notre croissance économique. Mais à court terme, nous pouvons tous constater que cette croissance ralentit. La semaine dernière, mon administration est parvenue à un accord avec le président Pelosi et le chef républicain Boehner sur un ensemble de croissance robuste qui comprend des allégements fiscaux pour les particuliers et les familles et des incitations à l'investissement des entreprises. La tentation sera de charger la facture. Cela le retarderait ou le ferait dérailler, et aucune des deux options n'est acceptable. Il s'agit d'un bon accord qui permettra à notre économie de croître et à nos gens de travailler. Et ce Congrès doit l'adopter dès que possible.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_p122808sc-0719-515h.htmlNous avons d'autres travaux à faire sur les taxes. À moins que le Congrès n'agisse, la plupart des allégements fiscaux que nous avons accordés au cours des sept dernières années seront supprimés. Certains à Washington soutiennent que laisser expirer l'allégement fiscal n'est pas une augmentation d'impôt. Essayez d'expliquer cela à 116 millions de contribuables américains qui verraient leurs impôts augmenter en moyenne de 1 800 $. D'autres ont déclaré qu'ils seraient personnellement heureux de payer des impôts plus élevés. Je salue leur enthousiasme. Je suis heureux d'annoncer que l'IRS accepte à la fois les chèques et les mandats.

La plupart des Américains pensent que leurs impôts sont suffisamment élevés. Avec toutes les autres pressions sur leurs finances, les familles américaines ne devraient pas avoir à s'inquiéter de voir leur gouvernement fédéral prendre une plus grosse bouchée de leurs chèques de paie. Il n'y a qu'une seule façon d'éliminer cette incertitude: rendre l'allégement fiscal permanent. (Applaudissements.) Et les membres du Congrès devraient savoir: si un projet de loi augmente les impôts parvient à mon bureau, je vais lui opposer son veto.

Tout comme nous faisons confiance aux Américains avec leur propre argent, nous devons gagner leur confiance en dépensant judicieusement leurs impôts. La semaine prochaine, je vous enverrai un budget qui met fin ou réduit considérablement 151 programmes inutiles ou gonflés, totalisant plus de 18 milliards de dollars. Le budget que je présenterai maintiendra l'Amérique sur la bonne voie pour un excédent en 2012. Les familles américaines doivent équilibrer leurs budgets; leur gouvernement aussi.

La confiance du peuple dans son gouvernement est ébranlée par les affectations du Congrès - des projets d'intérêt spécial qui sont souvent cachés à la dernière minute, sans discussion ni débat. L'année dernière, je vous ai demandé de réduire volontairement de moitié le nombre et le coût des affectations. Je vous ai également demandé de cesser de glisser des affectations dans les rapports des comités qui ne sont même jamais mis aux voix. Malheureusement, aucun des deux objectifs n'a été atteint. Donc cette fois, si vous m'envoyez un projet de loi de crédits qui ne réduit pas de moitié le nombre et le coût des affectations, je vous le renverrai avec mon veto.

Et demain, je publierai un décret qui ordonnera aux agences fédérales d'ignorer toute future affectation non votée par le Congrès. Si ces articles valent vraiment la peine d'être financés, le Congrès devrait en débattre ouvertement et organiser un vote public.

Nos responsabilités partagées vont au-delà des questions de taxes et de dépenses. En ce qui concerne le logement, nous devons confier aux Américains la responsabilité de devenir propriétaire et leur permettre de traverser les périodes de turbulence sur le marché du logement. Mon administration a réuni l'alliance HOPE NOW, qui aide de nombreux propriétaires en difficulté à éviter la forclusion. Et le Congrès peut aider encore plus. Ce soir, je vous demande d'adopter une loi pour réformer Fannie Mae et Freddie Mac, moderniser la Federal Housing Administration et autoriser les agences immobilières publiques à émettre des obligations libres d'impôt pour aider les propriétaires à refinancer leurs hypothèques. Ce sont des moments difficiles pour de nombreuses familles américaines, et en prenant ces mesures, nous pouvons aider davantage d'entre elles à garder leur maison.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0561-515h.htmlPour construire un avenir de soins de santé de qualité, nous devons faire confiance aux patients et aux médecins pour prendre des décisions médicales et leur donner de meilleures informations et de meilleures options. Nous partageons un objectif commun: rendre les soins de santé plus abordables et accessibles à tous les Américains. La meilleure façon d'atteindre cet objectif est d'élargir le choix des consommateurs et non le contrôle du gouvernement. J'ai donc proposé de mettre fin au parti pris du code des impôts contre ceux qui ne bénéficient pas de leur assurance maladie auprès de leur employeur. Cette seule réforme mettrait la couverture privée à la portée de millions de personnes, et j'appelle le Congrès à l'adopter cette année.

Le Congrès doit également étendre les comptes d'épargne santé, créer des plans de santé associatifs pour les petites entreprises, promouvoir les technologies de l'information sur la santé et faire face à l'épidémie de poursuites médicales indésirables. Avec toutes ces étapes, nous vous aiderons à garantir que les décisions concernant vos soins médicaux sont prises dans l'intimité du bureau de votre médecin - pas dans les salles du Congrès.

En ce qui concerne l'éducation, nous devons faire confiance aux élèves pour apprendre s'ils en ont l'occasion, et donner aux parents les moyens d'exiger des résultats de nos écoles. Dans les quartiers de notre pays, il y a des garçons et des filles qui rêvent - et une éducation décente est leur seul espoir de les réaliser.

Il y a six ans, nous nous sommes réunis pour adopter la loi No Child Left Behind, et aujourd'hui personne ne peut nier ses résultats. L'année dernière, les élèves de quatrième et de huitième ont obtenu les scores mathématiques les plus élevés jamais enregistrés. Les scores en lecture sont en augmentation. Les étudiants afro-américains et hispaniques ont affiché des records absolus. Maintenant, nous devons travailler ensemble pour accroître la responsabilité, ajouter de la flexibilité pour les États et les districts, réduire le nombre de décrocheurs du secondaire, apporter une aide supplémentaire aux écoles en difficulté.

Membres du Congrès: La loi No Child Left Behind est une réalisation bipartite. Il réussit. Et nous devons aux enfants américains, à leurs parents et à leurs professeurs de renforcer cette bonne loi.

Nous devons également faire plus pour aider les enfants lorsque leurs écoles ne sont pas à la hauteur. Grâce aux bourses d'études D.C.Opportunity que vous avez approuvées, plus de 2600 des enfants les plus pauvres de la capitale nationale ont trouvé un nouvel espoir dans une école confessionnelle ou autre école non publique. Malheureusement, ces écoles disparaissent à un rythme alarmant dans de nombreux centres-villes américains. Je convoquerai donc un sommet de la Maison Blanche visant à renforcer ces lignes de vie de l'apprentissage. Et pour ouvrir les portes de ces écoles à plus d'enfants, je vous demande de soutenir un nouveau programme de 300 millions de dollars appelé Pell Grants for Kids. Nous avons vu comment les subventions Pell aident les étudiants à faible revenu à réaliser leur plein potentiel. Ensemble, nous avons élargi la taille et la portée de ces subventions. Appliquons maintenant ce même esprit pour aider à libérer les enfants pauvres pris au piège dans les écoles publiques défaillantes.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0536-1-515h.htmlSur le commerce, nous devons faire confiance aux travailleurs américains pour concurrencer n'importe qui dans le monde et les autonomiser en ouvrant de nouveaux marchés à l'étranger. Aujourd'hui, notre croissance économique dépend de plus en plus de notre capacité à vendre des produits, des récoltes et des services américains partout dans le monde. Nous nous efforçons donc d'éliminer les obstacles au commerce et à l'investissement partout où nous le pouvons. Nous travaillons à la réussite des négociations commerciales du Cycle de Doha et nous devons conclure un bon accord cette année. Dans le même temps, nous recherchons des opportunités pour ouvrir de nouveaux marchés en passant des accords de libre-échange.

Je remercie le Congrès d'avoir approuvé un bon accord avec le Pérou. Et maintenant, je vous demande d'approuver les accords avec la Colombie, le Panama et la Corée du Sud. De nombreux produits de ces pays entrent maintenant en Amérique en franchise de droits, mais bon nombre de nos produits sont soumis à des tarifs élevés sur leurs marchés. Ces accords uniformiseront les règles du jeu. Ils nous donneront un meilleur accès à près de 100 millions de clients. Ils soutiendront de bons emplois pour les meilleurs travailleurs du monde: ceux dont les produits disent «Made in USA».

Ces accords promeuvent également les intérêts stratégiques de l'Amérique. Le premier accord qui vous sera soumis est avec la Colombie, un ami de l'Amérique qui est confronté à la violence et au terrorisme et à la lutte contre les trafiquants de drogue. Si nous ne parvenons pas à passer cet accord, nous enhardirons les pourvoyeurs de faux populisme dans notre hémisphère. Nous devons donc nous unir, passer cet accord et montrer à nos voisins de la région que la démocratie mène à une vie meilleure.

Le commerce apporte de meilleurs emplois et de meilleurs choix et de meilleurs prix. Pourtant, pour certains Américains, le commerce peut signifier la perte d'un emploi, et le gouvernement fédéral a la responsabilité d'aider. Je demande au Congrès de réautoriser et de réformer l'aide à l'ajustement commercial, afin que nous puissions aider ces travailleurs déplacés à acquérir de nouvelles compétences et à trouver de nouveaux emplois.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0525-515h.htmlPour construire un avenir de sécurité énergétique, nous devons faire confiance au génie créatif des chercheurs et entrepreneurs américains et leur donner les moyens de pionnier d'une nouvelle génération de technologies d'énergie propre. Notre sécurité, notre prospérité et notre environnement nécessitent tous de réduire notre dépendance au pétrole. L'année dernière, je vous ai demandé d'adopter une loi pour réduire la consommation de pétrole au cours de la prochaine décennie, et vous avez répondu. Ensemble, nous devons franchir les prochaines étapes: Finançons de nouvelles technologies capables de produire de l'énergie au charbon tout en captant les émissions de carbone. Augmentons l'utilisation des énergies renouvelables et de l'énergie nucléaire sans émissions. Continuons d'investir dans la technologie de batterie avancée et les carburants renouvelables pour alimenter les voitures et les camions de demain. Créons un nouveau fonds international pour les technologies propres, qui aidera les pays en développement comme l'Inde et la Chine à utiliser davantage les sources d'énergie propre. Et finalisons un accord international qui a le potentiel de ralentir, arrêter et éventuellement inverser la croissance des gaz à effet de serre.

Cet accord ne sera efficace que s'il comprend des engagements de la part de toutes les grandes économies et n'en laisse aucun libre accès. Les États-Unis sont déterminés à renforcer notre sécurité énergétique et à faire face au changement climatique mondial. Et la meilleure façon d'atteindre ces objectifs est que l'Amérique continue de montrer la voie vers le développement de technologies plus propres et plus économes en énergie.

Pour garder l'Amérique compétitive dans le futur, nous devons faire confiance aux compétences de nos scientifiques et ingénieurs et leur permettre de poursuivre les percées de demain. L'année dernière, le Congrès a adopté une législation soutenant l'Initiative américaine pour la compétitivité, mais n'a jamais donné suite au financement. Ce financement est essentiel pour conserver notre avantage scientifique. Je demande donc au Congrès de doubler le soutien fédéral à la recherche fondamentale critique dans les sciences physiques et de veiller à ce que l'Amérique reste la nation la plus dynamique sur Terre.

En matière de vie et de science, nous devons faire confiance à l'esprit d'innovation des chercheurs en médecine et leur permettre de découvrir de nouveaux traitements tout en respectant les frontières morales. En novembre, nous avons assisté à une réalisation historique lorsque les scientifiques ont découvert un moyen de reprogrammer les cellules cutanées adultes pour agir comme des cellules souches embryonnaires. Cette percée a le potentiel de nous faire dépasser les débats conflictuels du passé en repoussant les frontières de la médecine sans détruire la vie humaine.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0549-2-515h.htmlNous augmentons donc le financement de ce type de recherche médicale éthique. Et lorsque nous explorons des pistes de recherche prometteuses, nous devons également veiller à ce que toute vie soit traitée avec la dignité qu'elle mérite. Et j'appelle donc le Congrès à adopter une législation qui interdit les pratiques contraires à l'éthique telles que l'achat, la vente, le brevetage ou le clonage de la vie humaine.

En matière de justice, nous devons faire confiance à la sagesse de nos fondateurs et habiliter les juges qui comprennent que la Constitution signifie ce qu'elle dit. J'ai soumis des candidats à la magistrature qui gouverneront par la lettre de la loi, et non par le caprice du marteau. Beaucoup de ces candidats sont injustement retardés. Ils méritent d'être confirmés et le Sénat devrait donner à chacun d'eux un vote rapide ou négatif.

Dans les communautés de notre pays, nous devons faire confiance au bon cœur du peuple américain et lui donner les moyens de servir ses voisins dans le besoin. Au cours des sept dernières années, un plus grand nombre de nos concitoyens ont découvert que la recherche du bonheur mène au chemin du service. Les Américains se sont portés volontaires en nombre record. Les dons de bienfaisance sont plus élevés que jamais. Les groupes confessionnels apportent de l'espoir dans les poches de désespoir, avec le soutien retrouvé du gouvernement fédéral. Et pour aider à garantir l'égalité de traitement des organisations confessionnelles lorsqu'elles se disputent des fonds fédéraux, je vous demande d'étendre de façon permanente Charitable Choice.

Ce soir, les armées de compassion poursuivent la marche vers un nouveau jour sur la côte du Golfe. L'Amérique honore la force et la résilience des habitants de cette région. Nous réaffirmons notre engagement à les aider à construire plus fort et mieux qu'avant. Et ce soir, je suis heureux d'annoncer qu'en avril, nous accueillerons cette année le Sommet nord-américain du Canada, du Mexique et des États-Unis dans la grande ville de La Nouvelle-Orléans.

Il y a deux autres défis pressants que j'ai soulevés à plusieurs reprises devant cet organe, et que cet organe n'a pas abordés: les dépenses liées aux droits et l'immigration. Chaque député dans cette enceinte sait que les dépenses pour des programmes de prestations comme la sécurité sociale, l'assurance-maladie et Medicaid augmentent plus rapidement que ce que nous pouvons nous permettre. Nous connaissons tous les choix douloureux qui nous attendent si l'Amérique reste sur cette voie: des hausses d'impôts massives, des réductions soudaines et drastiques des prestations ou des déficits paralysants. J'ai présenté des propositions pour réformer ces programmes. Maintenant, je demande aux membres du Congrès de proposer vos propositions et de trouver une solution bipartite pour sauver ces programmes vitaux pour nos enfants et nos petits-enfants.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_p012808jb-0161-515h.html L'autre défi pressant est l'immigration. L'Amérique a besoin de sécuriser nos frontières - et avec votre aide, mon administration prend des mesures pour le faire. Nous renforçons l'application des chantiers, déployons des clôtures et des technologies avancées pour arrêter les passages illégaux. Nous avons effectivement mis fin à la politique de «capture et remise à l'eau» à la frontière, et d'ici la fin de cette année, nous aurons doublé le nombre d'agents de patrouille frontalière. Pourtant, nous devons également reconnaître que nous ne sécuriserons jamais pleinement notre frontière tant que nous n'aurons pas créé un moyen légal pour les travailleurs étrangers de venir ici et de soutenir notre économie. Cela réduira la pression à la frontière et permettra aux forces de l'ordre de se concentrer sur ceux qui nous font du mal. Nous devons également trouver un moyen raisonnable et humain de traiter les gens ici illégalement. L'immigration illégale est compliquée, mais elle peut être résolue. Et cela doit être résolu d'une manière qui respecte à la fois nos lois et nos idéaux les plus élevés.

C'est l'affaire de notre nation ici, chez nous. Pourtant, la construction d'un avenir prospère pour nos citoyens dépend également de l'affrontement des ennemis à l'étranger et de la promotion de la liberté dans les régions du monde en difficulté.

Notre politique étrangère repose sur une prémisse claire: nous espérons que les gens, lorsqu'ils en auront l'occasion, choisiront un avenir de liberté et de paix. Au cours des sept dernières années, nous avons assisté à des moments émouvants dans l'histoire de la liberté. Nous avons vu des citoyens de Géorgie et d'Ukraine défendre leur droit à des élections libres et équitables. Nous avons vu des Libanais descendre dans la rue pour exiger leur indépendance. Nous avons vu des Afghans sortir de la tyrannie des talibans et choisir un nouveau président et un nouveau parlement. Nous avons vu des Irakiens jubilants brandir des doigts tachés d'encre et célébrer leur liberté. Ces images de liberté nous ont inspirés.

Au cours des sept dernières années, nous avons également vu des images qui nous ont dégrisés. Nous avons vu une foule de personnes en deuil au Liban et au Pakistan porter les cercueils de dirigeants bien-aimés pris par la main de l'assassin. Nous avons vu des invités au mariage dans des parures imprégnées de sang chancelant depuis un hôtel en Jordanie, des Afghans et des Irakiens explosés dans des mosquées et des marchés, et des trains à Londres et à Madrid déchirés par des bombes. Par une claire journée de septembre, nous avons vu des milliers de nos concitoyens nous être enlevés en un instant. Ces images horribles servent de sombre rappel: L'avance de la liberté est combattue par les terroristes et les extrémistes - des hommes mauvais qui méprisent la liberté, méprisent l'Amérique et visent à soumettre des millions de personnes à leur domination violente.

Depuis le 11 septembre, nous avons mené la lutte contre ces terroristes et extrémistes. Nous resterons sur l'offensive, nous maintiendrons la pression et nous rendrons justice à nos ennemis.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0694-1-515h.htmlNous sommes engagés dans la lutte idéologique qui définit le XXIe siècle. Les terroristes s'opposent à tous les principes d'humanité et de décence qui nous sont chers. Pourtant, dans cette guerre contre le terrorisme, il y a une chose sur laquelle nous et nos ennemis sommes d'accord: à long terme, les hommes et les femmes qui sont libres de déterminer leur propre destin rejetteront le terrorisme et refuseront de vivre dans la tyrannie. Et c'est pourquoi les terroristes se battent pour refuser ce choix aux populations du Liban, de l'Irak, de l'Afghanistan, du Pakistan et des territoires palestiniens. Et c'est pourquoi, pour la sécurité de l'Amérique et la paix du monde, nous répandons l'espoir de la liberté.

En Afghanistan, en Amérique, nos 25 alliés de l'OTAN et 15 pays partenaires aident le peuple afghan à défendre sa liberté et à reconstruire son pays. Grâce au courage de ce personnel militaire et civil, une nation qui était autrefois un refuge sûr pour Al-Qaïda est maintenant une jeune démocratie où les garçons et les filles vont à l'école, de nouvelles routes et de nouveaux hôpitaux sont construits et les gens se tournent vers la avenir avec un nouvel espoir. Ces succès doivent se poursuivre, nous ajoutons donc 3 200 Marines à nos forces en Afghanistan, où ils combattront les terroristes et formeront l'armée et la police afghanes. Vaincre les talibans et al-Qaïda est essentiel à notre sécurité, et je remercie le Congrès d'avoir soutenu la mission vitale de l'Amérique en Afghanistan.

En Irak, les terroristes et les extrémistes se battent pour priver un peuple fier de sa liberté et se battent pour établir des refuges sûrs pour les attaques à travers le monde. Il y a un an, nos ennemis réussissaient à plonger l'Iraq dans le chaos. Nous avons donc revu notre stratégie et changé de cap. Nous avons lancé une vague de forces américaines en Irak. Nous avons confié à nos troupes une nouvelle mission: travailler avec les forces irakiennes pour protéger le peuple irakien, poursuivre l'ennemi dans ses bastions et refuser le refuge aux terroristes partout dans le pays.

Le peuple irakien s'est vite rendu compte que quelque chose de dramatique s'était produit. Ceux qui craignaient que l'Amérique se prépare à les abandonner ont vu des dizaines de milliers de forces américaines affluer dans leur pays. Ils ont vu nos forces pénétrer dans les quartiers, éliminer les terroristes et rester derrière pour s'assurer que l'ennemi ne reviendrait pas. Et ils ont vu nos troupes, ainsi que des équipes de reconstruction provinciales comprenant des officiers du service extérieur et d'autres fonctionnaires qualifiés, venir pour s'assurer que l'amélioration de la sécurité était suivie d'une amélioration de la vie quotidienne. Nos militaires et nos civils en Irak se comportent avec courage et distinction, et ils ont la gratitude de toute notre nation.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_d-0669-513h.htmlLes Irakiens ont lancé leur propre vague. À l'automne 2006, les chefs de tribus sunnites se sont lassés de la brutalité d'al-Qaïda et ont déclenché un soulèvement populaire appelé «l'éveil d'Anbar». Au cours de l'année écoulée, des mouvements similaires se sont répandus à travers le pays. Et aujourd'hui, la recrudescence de la base comprend plus de 80 000 citoyens irakiens qui combattent les terroristes. Le gouvernement de Bagdad a également avancé, ajoutant plus de 100 000 nouveaux soldats et policiers irakiens au cours de l'année écoulée.

Alors que l'ennemi est toujours dangereux et qu'il reste du travail, les poussées américaines et irakiennes ont obtenu des résultats que peu d'entre nous auraient pu imaginer il y a un an seulement. Lorsque nous nous sommes rencontrés l'année dernière, beaucoup ont dit qu'il était impossible de contenir la violence. Un an plus tard, les attaques terroristes de haut niveau sont en baisse, les morts de civils sont en baisse, les tueries sectaires sont en baisse.

Lorsque nous nous sommes rencontrés l'année dernière, des extrémistes de la milice - certains armés et entraînés par l'Iran - faisaient des ravages dans de vastes régions de l'Iraq. Un an plus tard, la coalition et les forces irakiennes ont tué ou capturé des centaines de miliciens. Et les Irakiens de tous horizons se rendent de plus en plus compte que la défaite de ces miliciens est essentielle à l'avenir de leur pays.

Lorsque nous nous sommes rencontrés l'année dernière, Al-Qaïda avait des sanctuaires dans de nombreuses régions de l'Irak et leurs dirigeants venaient d'offrir aux forces américaines un passage sûr hors du pays. Aujourd'hui, c'est Al-Qaïda qui recherche un passage sûr. Ils ont été chassés de bon nombre des bastions qu'ils détenaient autrefois, et au cours de la dernière année, nous avons capturé ou tué des milliers d'extrémistes en Irak, y compris des centaines de dirigeants et d'agents clés d'Al-Qaïda.

Le mois dernier, Oussama ben Laden a publié une cassette dans laquelle il dénonçait les chefs de tribus irakiens qui se sont tournés vers Al-Qaïda et a admis que les forces de la coalition se renforcent en Irak. Mesdames et Messieurs, certains peuvent nier que la vague fonctionne, mais parmi les terroristes, cela ne fait aucun doute. Al-Qaïda est en fuite en Irak et cet ennemi sera vaincu.

Lorsque nous nous sommes rencontrés l'année dernière, nos effectifs en Irak étaient en augmentation. Aujourd'hui, en raison des progrès qui viennent d'être décrits, nous mettons en œuvre une politique de «retour sur le succès» et les forces de renfort que nous avons envoyées en Irak commencent à rentrer chez elles.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_f112607sc-0084-515h.htmlCes progrès sont à mettre au crédit de la valeur de nos troupes et de l'éclat de leurs commandants. Ce soir, je veux parler directement à nos hommes et femmes de première ligne. Soldats et marins, aviateurs, marines et gardes-côtes: au cours de la dernière année, vous avez fait tout ce que nous vous avons demandé, et plus encore. Notre nation vous remercie de votre courage. Nous sommes fiers de vos réalisations. Et ce soir, dans cette salle sacrée, avec le peuple américain comme témoin, nous vous faisons un engagement solennel: dans la lutte à venir, vous aurez tout ce dont vous avez besoin pour protéger notre nation. Et je demande au Congrès d'assumer ses responsabilités envers ces braves hommes et femmes en finançant entièrement nos troupes.

Nos ennemis en Irak ont ​​été durement touchés. Ils ne sont pas encore vaincus et nous pouvons toujours nous attendre à des combats difficiles. Notre objectif pour l'année à venir est de maintenir et de capitaliser sur les gains que nous avons réalisés en 2007, tout en passant à la prochaine phase de notre stratégie. Les troupes américaines passent d'opérations de premier plan à des partenariats avec les forces irakiennes, et, finalement, à une mission de surveillance surveillée. Dans le cadre de cette transition, une équipe de combat de brigade de l'armée et une unité expéditionnaire de marine sont déjà rentrées chez elles et ne seront pas remplacées. Au cours des prochains mois, quatre brigades supplémentaires et deux bataillons de marine suivront. Dans l'ensemble, cela signifie que plus de 20 000 de nos soldats rentreront chez eux.

Tout nouveau retrait des troupes américaines sera basé sur les conditions en Irak et les recommandations de nos commandants. Le général Petraeus a averti qu'un retrait trop rapide pourrait entraîner la «désintégration des forces de sécurité irakiennes, al-Qaïda-Irak regagner du terrain perdu et une augmentation marquée de la violence». Membres du Congrès: Ayant fait si loin et accompli tant de choses, nous ne devons pas permettre que cela se produise.

Au cours de l'année à venir, nous travaillerons avec les dirigeants irakiens alors qu'ils s'appuient sur les progrès qu'ils font vers la réconciliation politique. Au niveau local, sunnites, chiites et kurdes commencent à se rassembler pour reconquérir leurs communautés et reconstruire leur vie. Les progrès dans les provinces doivent aller de pair avec les progrès à Bagdad. Nous voyons des signes encourageants. Le gouvernement national partage les revenus pétroliers avec les provinces. Le Parlement a récemment adopté une loi sur les retraites et une réforme de dé-baathification. Ils débattent maintenant d'une loi sur les pouvoirs provinciaux. Les Irakiens ont encore une distance à parcourir. Mais après des décennies de dictature et la douleur de la violence sectaire, la réconciliation a lieu - et le peuple irakien prend le contrôle de son avenir.

//www.whitehouse.gov/news/releases/2008/01/images/20080128-13_p122808sc-0548-515h.htmlLa mission en Irak a été difficile et éprouvante pour notre nation. Mais il est dans l'intérêt vital des États-Unis que nous réussissions. Un Irak libre privera Al-Qaïda d'un refuge sûr. Un Irak libre montrera à des millions de personnes au Moyen-Orient qu'un avenir de liberté est possible. Un Irak libre sera un ami de l'Amérique, un partenaire dans la lutte contre le terrorisme et une source de stabilité dans une partie dangereuse du monde.

En revanche, un Irak échoué encouragerait les extrémistes, renforcerait l’Iran et donnerait aux terroristes une base à partir de laquelle lancer de nouvelles attaques contre nos amis, nos alliés et notre patrie. L'ennemi a clairement fait connaître ses intentions. À un moment où l'élan semblait les favoriser, le haut commandant d'al-Qaïda en Irak a déclaré qu'il ne se reposerait pas tant qu'il ne nous aurait pas attaqués ici, à Washington. Mes compatriotes américains: Nous ne nous reposerons pas non plus. Nous ne nous reposerons pas tant que cet ennemi n'aura pas été vaincu. Nous devons faire le travail difficile aujourd'hui, afin que des années à partir de maintenant, les gens regardent en arrière et disent que cette génération est passée à l'heure actuelle, a triomphé dans une lutte acharnée et laissé derrière elle une région plus optimiste et une Amérique plus sûre.

Nous nous opposons également aux forces de l'extrémisme en Terre Sainte, où nous avons de nouvelles raisons d'espérer. Les Palestiniens ont élu un président qui reconnaît que la lutte contre le terrorisme est essentielle pour parvenir à un État où son peuple pourra vivre dans la dignité et en paix avec Israël. Les Israéliens ont des dirigeants qui reconnaissent qu'un État palestinien pacifique et démocratique sera une source de sécurité durable. Ce mois-ci à Ramallah et à Jérusalem, j'ai assuré aux dirigeants des deux parties que l'Amérique ferait, et je ferai, tout ce que nous pouvons pour les aider à parvenir à un accord de paix qui définisse un État palestinien d'ici la fin de cette année. Le temps est venu pour une Terre Sainte où un Israël démocratique et une Palestine démocratique vivent côte à côte en paix.

Nous nous opposons également aux forces extrémistes incarnées par le régime de Téhéran. Les dirigeants iraniens oppriment un peuple bon et talentueux. Et partout où la liberté progresse au Moyen-Orient, il semble que le régime iranien soit là pour s'y opposer. L'Iran finance et forme des milices en Irak, soutient les terroristes du Hezbollah au Liban et soutient les efforts du Hamas pour saper la paix en Terre Sainte. Téhéran développe également des missiles balistiques de portée croissante et continue de développer sa capacité à enrichir l'uranium, qui pourrait être utilisé pour créer une arme nucléaire.

Notre message au peuple iranien est clair: nous n'avons aucune querelle avec vous. Nous respectons vos traditions et votre histoire. Nous attendons avec impatience le jour où vous aurez votre liberté. Notre message aux dirigeants iraniens est également clair: suspendez de manière vérifiable votre enrichissement nucléaire afin que les négociations puissent commencer. Et pour rejoindre la communauté des nations, parler clairement de vos intentions nucléaires et de vos actions passées, arrêter votre oppression chez vous, cesser votre soutien au terrorisme à l'étranger. Mais surtout, sachez ceci: l'Amérique affrontera ceux qui menacent nos troupes. Nous serons aux côtés de nos alliés et nous défendrons nos intérêts vitaux dans le golfe Persique.

Sur le front intérieur, nous continuerons de prendre toutes les mesures légales et efficaces pour protéger notre pays. C'est notre devoir le plus solennel. Nous sommes reconnaissants qu'il n'y ait pas eu d'autre attaque sur notre sol depuis le 11 septembre. Ce n'est pas faute de désir ou d'effort de la part de l'ennemi. Au cours des six dernières années, nous avons arrêté de nombreuses attaques, notamment un complot visant à faire voler un avion dans le plus haut bâtiment de Los Angeles et un autre pour faire exploser des avions à réaction à destination de l'Amérique au-dessus de l'Atlantique. Des hommes et des femmes dévoués de notre gouvernement travaillent d'arrache-pied jour et nuit pour empêcher les terroristes de réaliser leurs plans. Ces bons citoyens sauvent des vies américaines, et tout le monde dans cette enceinte leur doit nos remerciements.

Et nous leur devons quelque chose de plus: nous leur devons les outils dont ils ont besoin pour assurer la sécurité de nos employés. Et l'un des outils les plus importants que nous pouvons leur donner est la capacité de surveiller les communications terroristes. Pour protéger l'Amérique, nous devons savoir à qui les terroristes parlent, ce qu'ils disent et ce qu'ils planifient. L'année dernière, le Congrès a adopté une loi pour nous aider à le faire. Malheureusement, le Congrès a fixé la législation pour expirer le 1er février. Cela signifie que si vous n'agissez pas d'ici vendredi, notre capacité à suivre les menaces terroristes serait affaiblie et nos citoyens seraient plus en danger. Le Congrès doit veiller à ce que le flux d'intelligence vitale ne soit pas perturbé. Congress must pass liability protection for companies believed to have assisted in the efforts to defend America. We've had ample time for debate. The time to act is now.

Protecting our nation from the dangers of a new century requires more than good intelligence and a strong military. It also requires changing the conditions that breed resentment and allow extremists to prey on despair. So America is using its influence to build a freer, more hopeful, and more compassionate world. This is a reflection of our national interest; it is the calling of our conscience.

America opposes genocide in Sudan. We support freedom in countries from Cuba and Zimbabwe to Belarus and Burma.

America is leading the fight against global poverty, with strong education initiatives and humanitarian assistance. We've also changed the way we deliver aid by launching the Millennium Challenge Account. This program strengthens democracy, transparency, and the rule of law in developing nations, and I ask you to fully fund this important initiative.

America is leading the fight against global hunger. Today, more than half the world's food aid comes from the United States. And tonight, I ask Congress to support an innovative proposal to provide food assistance by purchasing crops directly from farmers in the developing world, so we can build up local agriculture and help break the cycle of famine.

America is leading the fight against disease. With your help, we're working to cut by half the number of malaria-related deaths in 15 African nations. And our Emergency Plan for AIDS Relief is treating 1.4 million people. We can bring healing and hope to many more. So I ask you to maintain the principles that have changed behavior and made this program a success. And I ca